一方面,從二氧化硫目標(biāo)來(lái)看。二氧化硫是燃煤排放的最具代表性的污染物之一。上世紀(jì)80年代到90年代,我國(guó)二氧化硫污染問(wèn)題突出,酸雨問(wèn)題嚴(yán)峻。二氧化硫成為最早納入我國(guó)總量操控的目標(biāo)之一。多年來(lái),國(guó)家采取強(qiáng)有力的辦法,“治煤”成效顯著。要點(diǎn)地區(qū)2500萬(wàn)戶進(jìn)行了散煤管理,燃煤電廠超低排放、鋼鐵超低排放改造敏捷推進(jìn),鍋爐下降至不到10萬(wàn)臺(tái),二氧化硫排放量已經(jīng)從最高值2588萬(wàn)噸下降至不到700萬(wàn)噸,酸雨問(wèn)題根本解決,二氧化硫濃度全國(guó)全面合格,二氧化硫已經(jīng)不再是大氣污染的首要問(wèn)題。
另一方面,我國(guó)臭氧濃度近年來(lái)總體呈緩慢上升態(tài)勢(shì),臭氧已成為僅次于PM2.5,影響空氣質(zhì)量的重要因素。臭氧的首要前體物NOx和VOCs都在千萬(wàn)噸級(jí),排放量居高不下,是構(gòu)成臭氧污染的首要原因。
對(duì)NOx的減排相對(duì)于二氧化硫起步較晚,通過(guò)“十二五”和“十三五”的減排,NOx排放量雖有下降,但整體還處在較高水平。一起,近年來(lái)機(jī)動(dòng)車數(shù)量不斷增多,其排放的NOx貢獻(xiàn)率不斷提高。因而,NOx減排仍是未來(lái)適當(dāng)一段時(shí)期的要點(diǎn),所以仍然保留這項(xiàng)減排目標(biāo)。
之前國(guó)家層面對(duì)VOCs沒(méi)有清晰的強(qiáng)制性查核要求。近年來(lái),各地對(duì)VOCs減排做了不少有益探索,也取得了必定成效,但其排放量仍然很大。一起,與其他幾類污染物比較,其排放量下降趨勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。因而,將VOCs減排納入查核目標(biāo)勢(shì)在必行。這也是PM2.5與臭氧協(xié)同操控的必定要求。山東二氧化硫廠家